Remissyttranden om buller från motorbanan Mantorp Park
Naturvårdsverket har yttrat sig om hur buller bör regleras för stora motorbanor.
Naturvårdsverkets viktigaste synpunkter
Naturvårdsverket har yttrat sig till Mark- och miljööverdomstolen om att buller från motorbanor kan leda till olägenhet för människors hälsa. Även om det enligt Naturvårdsverkets kännedom saknas miljömedicinsk forskning för just buller från motorbanor är det Naturvårdsverkets bedömning att buller från motorbanor är mer störande än vanligt vägtrafikbuller.
Naturvårdsverket menade i yttrandet att de allmänna råden om buller från motorbanor (NFS 2004:16) bör användas som utgångspunkt för bedömning av buller från motorbanor. För stora motorbanor kan avsteg från riktvärdena vara acceptabelt, men i begränsad omfattning och under förutsättning att närboende informeras i god tid. Naturvårdsverket bedömde vidare att buller från motorbanor bör regleras i maximala ljudnivåer
Naturvårdsverket bedömde även att det fanns brister i bolagets redovisning då det bland annat saknades beräkningar av maximala ljudnivåer för flera moment.
Bakgrund
Motorbanor är anmälningspliktiga enligt miljöprövningsförordningen. Mantorp Park har dock blivit förelagda av tillsynsmyndigheten att söka tillstånd, främst med orsak av de bullerstörningar som uppstår från verksamheten. Verksamheten fick tillstånd av Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötlands län den 28 oktober 2019. Beslutet överklagades av både bolaget och närboende till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt.
Efter föreläggande från mark- och miljödomstolen yttrade sig Naturvårdsverket som remissinstans i frågan om buller från motorbanor bör regleras med maximala eller ekvivalenta ljudnivåer.
Den 27 oktober 2021 kom dom från mark- och miljödomstolen med tillstånd för verksamheten. Mark- och miljödomstolen beslutade att lämplig reglering av buller skulle utredas under en prövotid. Under prövotiden skulle provisoriska föreskrifter i form av maxnivåer för olika typer av verksamhet gälla. Mark- och miljödomstolens dom överklagades av närboende.
Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) gav prövningstillstånd och även MÖD förelade Naturvårdsverket att yttra sig som remissinstans i målet.
MÖD meddelade dom den 18 april 2023. MÖD slår i domen fast att buller är en tillåtlighetsfråga för motorbanan. Det innebär att för tillstånd krävs att den omgivningspåverkan som verksamheten kan ge upphov till är tillräckligt klarlagd för att tillståndsmyndigheten ska kunna bedöma om de sökta verksamheterna är tillåtliga Det innebär också att frågan om buller inte kan utredas under en prövotid. MÖD konstaterar att bolagets utredning har brister. Bolaget har inte redovisat ljudnivåer för alla tidsperioder och verksamheter som förekommer och inte heller möjliga skyddsåtgärder.
Med orsak av ovanstående beslutar MÖD att den överklagade domen ska undanröjas och målet ska återförvisas tillmark- och miljödomstolen för fortsatt behandling.