Stegra AB (tidigare H2 Green Steel AB) nyetablering utanför Boden
Bakgrund
Stegra AB (tidigare H2 Green Steel AB) avser att starta en produktionsanläggning för stål strax utanför Boden. Produktionen ska ske genom vätgasreduktion av järnmalm och då bildas järnsvamp. Järnsvamp och inköpt skrot kommer sedan smältas i ljusbågsugn. Efter produktion i ljusbågsugnen tillkommer flera steg i processen, slutprodukten är plåtar av olika kvaliteter.
Bild 1: Bild över den planerade produktionen (pptx 7,8 MB, Copyright H2GS)
Vätgasreduktion inom ståltillverkning är ett alternativ till traditionell ståltillverkning genom masugnsteknik. Tekniken möjliggör omfattande utsläppsminskningar jämfört med traditionella metoder. Bland annat sker en minskning av koldioxidutsläpp med upp till 95 procent jämfört med traditionell ståltillverkning.
Processen
Den verksamhet som Stegra planerar kräver bland annat tillstånd för miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken. I den pågående tillståndsprocessen tillvaratar Naturvårdsverket de allmänna intressena som anges i miljöbalken.
Under våren 2021 höll Stegra samråd inför tillståndsansökan. Naturvårdsverket lämnade synpunkter på bolagets samrådsunderlag. Syftet med detta var att i ett tidigt skede klargöra de ståndpunkter som Naturvårdsverket har för att på så sätt underlätta tillståndsprocessen.
Stegra lämnade in ansökan om tillstånd enligt miljöbalken med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning till mark- och miljödomstolen i december 2021. Ansökan omfattade en begäran om att domstolen skulle meddela en så kallad byggnadsdom vilket innebär tillstånd att påbörja de byggnads- och anläggningsarbeten som behövs (och omfattar en tillåtlighetsprövning).
Mark- och miljödomstolen har i en deldom den 1 juli 2022 meddelat tillstånd för Stegra att börja bygga stålverket. Nästa steg är att domstolen prövar bolagets ansökan om tillstånd till drift av den miljöfarliga verksamheten och villkoren för detta. Under domstolsprocessen är Naturvårdsverket motpart till Stegra och bevakar de allmänna intressena.
Deldom M 3358-21 2022-07-01 (pdf)
Mark- och miljödomstolen har i deldom den 1 juni 2023 fastställt villkor för verksamhetens tillstånd samt beslutat att skjuta upp ett antal frågor om slutliga villkor för bland annat utsläpp till luft. Domen är inte överklagad och har därmed vunnit laga kraft.
Underrättelse till regeringen
Mot bakgrund av den miljöpåverkan som den tilltänkta anläggningen kan antas medföra har Naturvårdsverket gjort bedömningen att regeringen bör underrättas om ärendet. Underrättelse skedde den 3 februari 2022.
Regeringen beslutade den 25 maj 2022 att inte ta till sig ärendet utan nu fortsätter prövningen i domstol.
Naturvårdsverkets inställning
Naturvårdsverket ser positivt på Stegras initiativ till en stålproduktion med lägre utsläpp av koldioxid än i traditionell produktion. I yttranden till domstolen har Naturvårdsverket tagit ställning till vilka krav som vi anser behöver ställas på bolaget i en kommande dom, bland annat avseende utsläpp till luft och i fråga om att redovisa verksamhetens energianvändning. Yttrandena publiceras löpande nedan i kronologisk ordning.
Naturvårdsverkets yttrande om samrådsunderlaget 2021-05-11 (pdf 119 kB)
Naturvårdsverkets underrättelse till regeringen 2022-02-03 (pdf 383 kB)
Naturvårdsverkets yttrande om tillståndsansökan 2022-02-03 (pdf 161 kB)
Naturvårdsverkets yttrande gällande byggnadsdom (A-delen) 2022-05-04 (pdf 336 kB)
Naturvårdsverkets yttrande gällande villkor med mera (B-delen) 2022-06-03 (pdf 380 kB)
Naturvårdsverkets yttrande gällande villkor med mera (B-delen) 2023-01-16 (pdf 345 kB)