Vägledning

Stationära anläggningar

Rykande skorstenar

Undvik att räkna utsläpp dubbelt när ETS 2 införs

Granskad: ‎den ‎26‎ ‎april‎ ‎2024

Verksamhetsutövare som omfattas av ETS 2 ska göra avdrag för utsläpp från bränsle som kommer att rapporteras genom ETS 1 när man gör sin utsläppsrapportering.

Som en del av EUs Fit for 55 har ett nytt utsläppshandelssystem, ETS2, introducerats. I ETS 2 ingår koldioxidutsläpp från förbränning av bränslen från vägtransporter, bostäder och kommersiella eller offentliga lokaler. Det omfattar även bränsleanvändning inom delar av energi-, tillverknings- och byggindustrin som inte redan täcks av ETS 1. I ETS 2 faller ansvar och skyldigheter i huvudsak på producenter och leverantörer, istället för på bränsleanvändaren. ETS 1-anläggningar vars bränsle kommer från en verksamhetsutövare inom ETS 2 måste därför inte leva upp till rapporteringskraven inom ETS 2, utan det ska bränsleleverantören göra.

För att utsläppshandelssystemet ska fungera rättvist och effektivt är det av stor betydelse att förhindra dubbelräkning. Dubbelräkning uppstår när ett utsläpp redovisas två gånger, vilket kan resultera i att två olika verksamheter köper utsläppsrätter för samma utsläpp. Därför är det viktigt att utsläpp från bränsle som används av en verksamhetsutövare inom ETS 1 inte också betalas för inom ETS 2. Verksamhetsutövare inom ETS 2 ska dra bort utsläpp från ETS 1-verksamheter i sin utsläppsrapportering. För att möjliggöra detta bränsleavdrag ska verksamhetsutövare inom ETS 1 börja uppge information om sin bränsleleverantör i utsläppsrapporten. Detta inkluderar:

  • Namn på bränsleleverantör
  • Mängd inköpt bränsle
  • Mängd förbränt bränsle från varje leverantör
  • Bränsletyp

Kravet på verksamhetsutövare inom ETS 1 att rapportera bränsleleverantörer införs gravis, enligt bilden nedan:

Figur som visar rapporteringskraven inom ETS1 och ETS2 mellan år 2024 och 2026. I takt med att ETS2 införs måste anläggningar inom ETS1 rapportera mer information.  I mars 2024 kunde anläggningar inom ETS1 lämna in en ordinarie utsläpprapport. Innan året är slut ska verksamhetsutövare inom ETS2 ha en godkänd övervakningsplan.   År 2025 är första gången som ETS2-aktörer ska rapportera utsläpp. Därför måste ETS1-anläggningar börja ange vilken bränsleleverantör de har. Det ska anges i utsläppsrapporten. Syftet är att identifiera vilka ETS1-anläggningar som får bränsle som ingår i ETS2, för att undvika dubbelräkning. Den informationen måste inte verifieras inför utsläppsrapporteringen år 2025.  Uppgifterna om vem bränsleleverantören är måste dock vara verifierade inför utsläppsrapporteringen år 2026. Parallellt ska verksamhetsutövare inom ETS2 lämna in en verifierad utsläppsrapport. Innan år 2026 är slut måste ETS1-anläggningar också ha uppdaterat sin övervakningsplan med uppgifter om bränsleleverantör.  Efter 2026 gäller samma krav. ETS1-anläggningar ska senast den 31 mars lämna in en utsläppsrapport som inkluderar bränsleleverantör, och ETS2-aktörer ska senast den 30 april lämna in sin verifierade utsläppsrapport.
Figur: Rapporteringskrav som ställs på verksamhetsutövare inom respektive utsläppshandelssystem. Efter år 2026 ställs samma årliga krav som ställs 2026.