Handledning för att identifiera potentiellt miljöskadliga subventioner
När myndigheter inom miljömålssystemet ska kartlägga potentiellt miljöskadliga subventioner kan stöd behövas. För att underlätta kartläggning har Naturvårdsverket tagit fram en handledning.
Sidan vänder sig till
Myndigheterna inom miljömålssystemet.
Bra att veta
Handledningen kan ge myndigheterna stöd att identifiera och bedöma icke-skatterelaterade potentiellt miljöskadliga subventioner inom sina verksamhetsområden.
Om subventioner
Staten ger stöd som i många fall leder till positiva effekter på miljön, men samtidigt ges stöd som kan påverka miljön negativt på olika sätt. De miljöskadliga effekterna av olika stöd behöver analyseras mer utförligt. Att kartlägga hur subventioner påverkar miljön kan, förutom att förbättra miljökvaliteten, öka subventioners måluppfyllelse, bidra till transparens och minska trycket på statsbudgeten.
En subvention är ett styrmedel som kan användas för att främja en viss typ av produktion eller konsumtion. Exempel på subventioner är olika typer av direkta bidrag och stöd, skattelättnader och undantag från regler.
Subventioner kan förutom sin avsedda effekt även leda till oönskade effekter. Det är viktigt att utgå från subventionens syfte och avsedda effekter när subventioner ska analyseras. När miljöpåverkan sedan ska undersökas, är det de oönskade effekterna som står i fokus. Subventioner kan förutom sin avsedda effekt även leda till oönskade effekter. De kan till exempel bidra till negativ miljöpåverkan genom att påverka beteenden som leder till mer avfall, större utsläpp och ökad resursutvinning.
Handledning
När statliga myndigheter inom miljömålssystemet ska identifiera potentiellt icke-skatterelaterade miljöskadliga subventioner inom sina verksamhetsområden, kan stöd behövas.
För att underlätta kartläggningen har Naturvårdsverket tagit fram en handledning på uppdrag av regeringen. Handledningen är indelad i fem faser. Varje fas innehåller ett antal steg med frågor att svara på.
- Identifiera: Vilka subventioner administrerar myndigheten? Vilka av dessa kan vara miljöskadliga?
- Beskriv: Vad är subventionens syfte? Vem gynnas av subventionen?
- Bedöm: Uppfyller subventionen sitt syfte? Hur påverkar subventionen miljön?
- Utveckla: Hur kan subventionens negativa miljöpåverkan minskas?
- Redovisa: Redovisa kartläggningen.
Den kompletta handledningen:
Handledning för kartläggning av miljöskadliga subventioner (pdf 586 kB)