Vägledning

Miljörapportering – 26 kap. miljöbalken

Kommande förändringar av rapporteringskraven till utsläppsregistret – IEP-förordningen ersätter E-PRTR-förordningen 2028

Granskad: ‎den ‎23‎ ‎augusti‎ ‎2024

EU har beslutat om att den 1 januari 2028 ersätta den så kallade E-PRTR-förordningen med förordning (EU) 2024/1244, även benämnd som IEP-förordningen (Industrial Emissions Portal Regulation). Den nya IEP-förordningen medför några förändringar i rapporteringen, bland annat utökas rapporteringsplikten till några fler branscher.

Sidan vänder sig till

verksamhetsutövare som omfattas av förordning (EG) nr 166/2006 och förordning (EU) nr 2019/1010
tillsynsmyndigheter (alla)
handläggare på berörda statliga myndigheter till exempel Jordbruksverket

Nyheter i IEP-förordningen

Bilaga I som listar de verksamheter som omfattas av rapporteringsplikten får en annan utformning och delvis även annat innehåll än i nuvarande förordningen. De främsta skillnaderna är att fler verksamheter omfattas av rapporteringsplikten genom att:

bilagan kopplas direkt till industriutsläppsdirektivet (direktiv 2010/75/EU), vilket medför att om ytterligare verksamheter inkluderas i direktivet så ingår de per automatik i IEP-förordningen
medelstora förbränningsanläggningar (≤20 MW <50 MW) ingår
tröskelvärdet för vattenbruk sänks från 1 000 ton till 500 ton årlig produktionskapacitet
fartygsverksamheter utökas med anläggningar för nedmontering av fartyg
verksamheter för produktion av vätgas ingår

Andra viktiga förändringar som kommer med den nya förordningen är:

Rapporteringsnivån ändras från industrienhet till anläggning för att skapa synergier med andra databaser över miljöbelastande industrianläggningar som omfattas av industriutsläppsdirektivet. Kommissionen ska, i samråd med medlemsstaterna, ta fram en vägledning som klargör hur anläggningsbegreppet ska hanteras inom ramen för rapporteringen enligt IEP-förordningen. Vägledningen ska vara på plats 1 januari 2025.
Uppgifter om användning av vatten och energi och relevanta råvaror skall också rapporteras för att möjliggöra övervakning av framstegen mot en cirkulär och resurseffektiv ekonomi.

Översikt av lagstiftningen för det europeiska utsläppsregistret – nuvarande och kommande

Rapporteringen till det europeiska utsläppsregistret regleras för närvarande i två europeiska förordningar respektive genomförandebeslut, enligt skissen nedan. Förordningarna har artiklar som riktar sig direkt till verksamhetsutövarna. Förordningarna gäller direkt i Sverige parallellt med miljöbalken.

I förordningarna och genomförandebesluten finns därtill fler kopplingar till andra direktiv eller förordningar till exempel miljöinformationsdirektivet 2003/4/EG.

Figur som beskriver förändrade regler för miljörapporteringen — Figur: Skiss över EU-lagstiftningen för allmänhetens tillgång till miljöinformation, befintlig (E-PRTR) och kommande (IEP).

Från och med årsskiftet 2027/2028 ersätts E-PRTR-förordningen med IEP-förordningen, vars fulla namn är ”förordning (EU) 2024/1244 om rapportering av miljöuppgifter från industrianläggningar och inrättande av en portal för industriutsläpp och om upphävande av förordning (EG) nr 166/2006”. När IEP-förordningen träder i kraft kommer det även finnas ett genomförandebeslut med en förteckning över de råvaror som skall rapporteras enligt IEP-förordningen.

Syftet med både den nuvarande och kommande förordningen är att tillgängliggöra uppgifter om utsläpp- och avfallsmängder från större verksamheter. Uppgifterna lämnas av verksamhetsutövarna via Svenska miljörapporteringsportalen (SMP) med stöd av Naturvårdsverkets föreskrifter om miljörapport; (NFS 2016:8). Naturvårdsverket presenterar uppgifterna i svenska utsläppsregistret ”Utsläpp i siffror” som finns på Naturvårdsverkets hemsida och ansvarar för Sveriges rapportering till Europeiska utsläppsregistret (Industrial Emissions Portal, IEP).

Vägledning till rapporteringen