Tillsynsvägledning

PCB - Hantera ansökan om dispens

Granskad: ‎den ‎16‎ ‎november‎ ‎2023

Tillsynsmyndighetens dispensbeslut ska innehålla tidpunkt för sanering.

Anledningar till dispens

  • en ombyggnad, renovering eller rivning planeras under de närmaste följande åren.
  • massan sitter mycket svåråtkomligt.
  • det är nödvändigt för att en samhällsviktig verksamhet inte ska försvåras på ett betydande sätt.
  • det finns andra särskilda skäl.

Blankettmall för nedladdning

Anmälan om anteckning enligt 17 b § Förordningen (2007:19) om PCB.

Dispensbeslut ska innehålla tidpunkt för sanering

Tillsynsmyndigheten ska i samband med dispensbeslut förelägga byggnadens ägare att senast vid en viss tidpunkt avlägsna massan (sista stycket 17 §). Tillsynsmyndigheten ska till inskrivningsmyndigheten (Lantmäteriet) skicka kopia av föreläggandet tillsammans med korrekt fastighetsbeteckning samt en hänvisning till 26 kap. 15 § miljöbalken.

Tidpunkten för när fog- eller golvmassan ska avlägsnas bör alltid anges så noga som möjligt, helst med angivande av datum. En generell skrivning som till exempel ”i samband med renovering, ombyggnad eller rivning” är i normalfallet inte tillräcklig. Vad som är rimligt i det enskilda fallet avgör tillsynsmyndigheten.

Det kan dock finnas enstaka fall där tillsynsmyndigheten bedömer att fog- eller golvmassan inte kan avlägsnas förrän vid rivning. Då kan i sista hand tidpunkten anges som ”vid rivning”. I fall där dispens medges därför att en ombyggnad, renovering eller rivning planeras under de närmast följande åren bör minst årtal och om möjligt även månad eller kvartal anges. Om massan sitter svåråtkomligt, som till exempel bakom en balkong, kan en viss tidpunkt anges både som ett årtal eller som till exempel ”vid ingrepp i betongkonstruktionen för balkong”.

Skäl för dispens

Dispens kan ges för samhällsviktig verksamhet som skulle försvåras på ett betydande sätt av en PCB-sanering. Det kan till exempel vara ett sjukhus som måste stänga en avdelning för att sanera.  Däremot avser bestämmelsen vanligen inte en process på en tillverkande industri eller ett avloppsreningsverk där PCB-saneringen kan utföras utan att själva reningsprocessen stoppas.

I allmänhet bör tillsynsmyndigheten vara återhållsam med att ge dispens av andra särskilda skäl. Bedömningen enligt fjärde punkten ska vara lika sträng som vad gäller för de övriga punkterna. 

Tillsynsmyndigheten får medge att fogmassa eller halkskyddad golvmassa innehållande mer än 500 vikt-ppm PCB avlägsnas vid en senare tidpunkt som myndigheten ska ange i föreläggandet (17 b § PCB-förordningen).

PCB-produkt

Definitionen på PCB-produkt är polyklorerade bifenyler (PCB) och andra ämnen som har en liknande kemisk struktur, använts på liknande sätt samt har liknande effekter på människors hälsa och miljön som PCB.

Med PCB-produkt avses:

  • Polyklorerade bifenyler (PCB)
  • Polyklorerade terfenyler (PCT)
  • Monometyltetraklordifenylmetan, produktnamn: Ugilec 141
  • Monometyldiklordifenylmetan, produktnamn: Ugilec 121, C21
  • Monometyldibromdifenylmetan produktnamn: DBBT
  • Varje blandning med en total halt av ämnena 1-5 överstigande 0,0050 viktprocent (50 vikt-ppm)
  • Isolervätskor med en total halt av PCB överstigande 0,0002 viktprocent (2-vikt-ppm).

Beskrivs i 3 § PCB-förordningen

PCB-vara

PCB-vara definieras som en PCB-produkt samt varje vara eller utrustning som innehåller, har innehållit eller har behandlats med en PCB-produkt.

Observera att det är den totala halten av de fem ämnena ovan i en PCB-produkt som styr om det är en PCB-vara. Det är alltså inte medelhalten av ämnet PCB i exempelvis en transformator utan den totala halten i transformatoroljan som avgör om det är en PCB-vara eller ej. Oljan utgör ofta 25 procent av totalvikten.

Beskrivs i 4 § PCB-förordningen

PCB-utrustning

Med PCB-utrustning avses transformatorer, kondensatorer och behållare med rester av PCB-produkt. Ett ytterligare exempel är högspänningskablar av lättoljetyp.

Beskrivs i 4 § PCB-förordningen

Dekontaminera

Med dekontaminering avses alla åtgärder som gör att utrustning, material eller flytande ämnen som är förorenade av en PCB-produkt kan återanvändas, återvinnas eller bortskaffas under säkra förhållanden. Dekontaminera kan innebära att byta ut en PCB-produkt som består av isolerolja mot en PCB-fri vätska.

Beskrivs i 6 § PCB-förordningen

Inventering

Inventeringen innebär att undersöka förekomsten av PCB-produkter i en byggnad som byggts eller byggts om under åren 1956 till 1973.

Beskrivs i 16 § PCB-förordningen

Avlägsna

Avlägsna definieras som att mekaniskt eller på annat sätt ta bort en PCB-produkt i form av fog- eller golvmassa. Om det rör sig om fogmassa kan man skära bort PCB-produkten och därefter slipa eller på annat sätt ta bort det material PCB-produkten varit fastsatt i. Det ska inte finnas kvar PCB-produkt i gropar eller porer.

Beskrivs i 17 § PCB-förordningen.