Ansvarsfördelning för arbetet med invasiva främmande arter

Länsstyrelserna har en central roll i arbetet mot invasiva främmande arter. Enligt den svenska förordningen som trädde i kraft den 1 januari 2019 ansvarar länsstyrelsen för utrotningsåtgärder mot alla EU-listade arter förutom de som redan har stor spridning i landet.

Utrotningsåtgärderna ska syfta till att fullständigt och permanent avlägsna hela populationen av den invasiva främmande arten. Som huvudregel har länsstyrelsen också ansvar för hanteringsåtgärder mot de arter som har stor spridning eller omfattas av undantaget från utrotningskravet. Hanteringsåtgärder kan innefatta inneslutning av en population, populationsbegränsning eller utrotningsåtgärder. Länsstyrelsen ansvarar också för att när det är rimligt återställa skadade ekosystem när en utrotning är genomförd. Länsstyrelsens ansvar omfattar åtgärder både vad gäller växter och djur, såväl landlevande som vattenlevande.

Naturvårdsverket har tillfälligt tagit över ansvaret för utrotningsåtgärder mot landlevande ryggradsdjur. Läs mer om detta under rubriken Naturvårdsverkets roll nedan.

Vägledning för Länstyrelsens arbete med invasiva landväxter

Naturvårdsverkets roll i arbetet med invasiva främmande arter

Enligt miljötillsynsförordningen är Länsstyrelsen ansvarig tillsynsmyndighet för invasiva främmande arter. Det innebär att Länsstyrelsen genom tillsyn ska kontrollera att förbuden i EU-förordningen efterlevs. Det handlar exempelvis om att EU-listade invasiva främmande arter inte avsiktligen hålls, föds upp, transporteras, släpps ut på marknaden eller släpps ut i naturen.

Länsstyrelsen ska också utöva tillsyn över att EU-listade invasiva främmande arter inte med fastighetsägarens eller fastighetsinnehavarens kännedom tillåts växa eller odlas i trädgårdar, skogar, på odlingsmark eller i mer orörd natur.

Länsstyrelsen ska också utöva tillsyn över verksamhetsutövare som berörs av reglerna kring invasiva främmande arter. Dessa verksamhetsutövare kan vara aktörer i trädgårdsbranschen, zoobutiker med flera. Slutligen ska Länsstyrelsen ska utöva tillsyn för att säkerställa att verksamheter som fått tillstånd att forska på eller bevara EU-listade invasiva arter "ex situ" (att bevara arten utanför dess naturliga utbredningsområde) följer reglerna.

Länsstyrelsen kan delegera ansvar till den kommun som begär det. 

Försvarsinspektören för hälsa och miljö (FIHM) ansvar dock för tillsynen i fråga om samtliga verksamheter och åtgärder inom Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk och Försvarets radioanstalt. 

Tillsynsvägledning om invasiva främmande arter

För att kunna bedriva arbetet på ett effektivt sätt ger miljöbalken Länsstyrelsen tillträde till fastigheter, byggnader, andra anläggningar och transportmedel, dock normalt inte bostäder. Länsstyrelsen får bereda sig tillträde även om den enskilde motsätter sig det, men Länsstyrelsen måste göra en avvägning i varje enskilt fall mellan den olägenhet som den enskilde kan orsakas genom att Länsstyrelsen tillträder en fastighet och det intresse som finns från det allmännas sida att bekämpa den aktuella arten. I möjligaste mån ska Länsstyrelsen ha en dialog med den enskilde innan åtgärderna påbörjas.

En länsstyrelse som ansvarar för eller utför miljöövervakning har en skyldighet att skyndsamt rapportera till de nationellt ansvariga myndigheterna om de får kännedom om att en EU-listad invasiv främmande art finns i svensk miljö. Länsstyrelsen ska rapportera till Naturvårdsverket om det är en landart och till Havs- och vattenmyndigheten om det är en art i vatten.