Styrmedel för minskad klimatpåverkan från plast

Naturvårdsverket är samordnande myndighet för arbetet med hållbar plastanvändning och verkar för en minskad miljöbelastning från plastanvändningen. Det handlar bland annat om att minska klimatpåverkan från plast, som uppstår vid produktion av plastråvara samt förbränning av fossilt plastavfall. Sveriges långsiktiga klimatmål är att nettoutsläppen ska vara noll senast år 2045. För att nå målen behövs styrmedel och incitament för omställning. Naturvårdsverket har därför gett IVL Svenska miljöinstitutet i uppdrag att utreda ett antal styrmedel med syfte att minska användningen av fossil jungfrulig plast.

Styrmedel som analyseras i rapporten Styrmedel för minskad klimatpåverkan från plast är avgift eller skatt på fossil plastråvara, klimattull på importerade fossilbaserade plaster samt avgift, skatt eller moms på fossilbaserade plastprodukter. Målet som ska uppnås med de utredda styrmedlen är i slutändan att minska mängden fossil plast som går till förbränning. Bedömningen i rapporten är att beskattning av fossil plast i en tidig del av värdekedjan, t ex beskattning av plastråvara eller plastprodukter, ger minskad efterfrågan på fossilbaserade plastprodukter och ökar efterfrågan på biobaserad och återvunnen plastråvara. Styrmedlet har därmed potential att minska koldioxidutsläppen från plast.  

Det finns dock vissa utmaningar kopplade till utformningen. Det handlar bland annat om att det behövs standarder eller certifieringar för återvunnen och biobaserad plast för att kunna påvisa innehållet i plasten och därmed få en skattesänkning vid användandet av dessa. Utveckling inom området pågår dock, och Naturvårdsverket har inom arbetet med hållbar plastanvändning även gett stöd till SIS för arbete med framtagande av standarder.