Undantag för Karlshamns kommun från krav på analys med kvicksilver

Det är möjligt att ge undantag från kravet på analys av kemisk syreförbrukning, CODCr enligt en dom från Miljödomstolen. Domen ger Karlshamns kommun rätt att använda analyser av det totala organiska kolinnehållet (TOC) istället för att undvika metoden som kräver kvicksilver vid analys av CODCr.

Länsstyrelsen i Blekinge län beslutade att kommunen även fortsättningsvis måste analysera CODCr i utgående vatten från två reningsverk i kommunen. Kommunen vill använda analyser av TOC istället för CODCr. Kommunen överklagade länsstyrelsens beslut till Miljödomstolen i Växjö (mål M1861-08). Vi har yttrat oss och menar att finns skäl att medge undantag enligt 23 § i vår föreskrift (1990:14) om kontroll av utsläpp till vatten- och markrecipient från anläggningar för behandling av avloppsvatten från tätbebyggelse.

I våra föreskrifter har vi räknat upp godtagbara omständigheter för byte av parameter

Vi har angett begränsningvärden för utsläppta mängder samt kontroll och analys av COD i vår föreskrift (SNFS 1994:7) om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse och vår föreskrift (1990:14). Men föreskrifterna erbjuder även alternativ till att använda CODCr, nämligen:

  1. att verksamhetsutövare visar att ett bestämt förhållande kan fastslås mellan CODCr och ersättningsparametern,
  2. att verksamhetsutövaren visar att metoderna är likvärdiga vid analys av aktuell typ av avloppsvatten, eller
  3. att länsstyrelsen meddelar undantag i det enskilda fallet.

När man medger undantag ska det finnas särskilda skäl. Man bör även ta hänsyn till recipientens känslighet och utsläppens nivå och variation. Vi anser att ett särskilt skäl, kombinerat med de avvägningar som just angetts, kan vara att man vill undvika analysmetoder där kvicksilver används. Detta förtydligas i vårt kompletterande yttrande.

Miljödomstolen ger kommunen rätt att analysera utan kvicksilver

Domen betyder att Karlshamns kommun får ett undantag från kravet att analysera CODCr på det utgående avloppsvatten från Sternö och Mörrums avloppsreningsverk.

Miljödomstolen konstaterar i skälen till domen att CODCr får ersättas med en annan parameter enligt vår föreskrifter 1990:14 § 23 och 1994:7 om ett bestämt förhållande kan fastslås mellan parametrarna.

Miljödomstolen tycker att omräkningsfaktorerna, 2,8 +/-0,5 och 2,7 +/-0,6 stämmer med framtagna faktorer i andra sammanhang och att antalet mättillfällen är tillräckligt. Mot bakgrund av detta samt att kommunen redovisat åtgärder för att komma tillrätta med de höga halter på COD tycker Miljödomstolen att sådana särskilda skäl finns som behövs för att medge undantag enligt vår föreskrift 1990:14 § 23.

Om tillståndsprövning enligt miljöbalken