Miljösamarbete med Serbien

Naturvårdsverket har ett samarbetsprojekt med Serbien om EU-tillnärmning.

Projektstöd till EU-anslutningsförhandlingar (EU-tillnärmning)

Samtalen om medlemskap mellan EU och Serbien inleddes i oktober 2005 och en formell ansökan om medlemskap gjordes i december 2009 och sedan dess är EU-tillnärmning en hög prioritet för Serbien.

I januari 2014 påbörjades formellt Serbiens förhandlingar om medlemskap med EU. Serbien har framgångsrikt genomfört screening av mijökapitlet (kapitel 27) och mottog i slutet av 2016 en inbjudan om att lämna in sin förhandlingsposition. Det innebar att miljökapitlet hade öppnats för förhandling.

Stödet från Naturvårdsverket genom ENVAP2-projektet (2013—2016) bidrog till det positiva resultatet av screeningen.

Environment Accession Project 3 (ENVAP3)

Projektet startade i september 2016 och varar till augusti 2020. Syftar är att stärka det ansvariga ministeriets förmåga att hantera EU:s anslutningsprocesser på miljöområdet och att effektivt förbereda sig för och delta i de kommande anslutningsförhandlingarna för kapitel 27.

Projektet fokuserar på tre komponenter:

  1. Stöd till förhandlingar
  2. Stöd för kommunikation av förhandlingsrelaterade frågor och dialog med intressenter för kapitel 27
  3. Stöd till serbiska miljömyndigheten (SEPA) för hantering av miljöinformation för kapitel 27-förhandlingar.

Projektet fokuserade från början på att ge stöd till samordning av processen för att ta fram en förhandlingsposition för kapitel 27. Detta resulterade i att ett första utkast till förhandlingsposition lämnades in till EU-kommissionen för informella samråd, i början av juni 2018.

EU-kommissionen  har därefter kommenterat förhandlingspositionen och Serbien planerar att lägga fram sitt andra utkast för EU:s kommission i december 2018.

ENVAP3 fortsätter att stödja avdelningen för EU-integration på ministeriet, med processen att ytterligare förbättra förhandlingspositionen, genom bland annat stöd till både samordning av förhandlingsgrupp 27 och arbetet i sektorarbetsgrupper.

Förutom det allmänna processtödet tillhandahåller svenska experter direktivspecifikt stöd för anpassning av flera direktiv som:

  • dricksvatten
  • takdirektivet
  • EQS
  • grundvatten
  • miljöbuller
  • TIMBER
  • FLEGT
  • slamdirektivet
  • samt reglering av fartygsåtervinning och även andra lagar

Projektet stöder också kommunikation av kapitel 27, inklusive utveckling av en kommunikationsstrategi, årliga kommunikationsplaner, kampanjplan, genomförandet av planerna samt inrättandet av en arbetsgrupp för kommunikation.

En GAP- analys av rapporteringsskyldigheter inom avfallssektorn har genomförts. Det bidrar till att förbättra statistiken för avfallshantering, som är ett av de viktigaste underkapitlen för EU-förhandlingen.

ENVAP3-aktiviteter genomförs i nära samarbete med andra Sidafinansierade svenska utvecklingsprojekt som också stöder EU- anslutningsprocessen, till exempel Kemikalieinspektionens stöd till Serbiens kemikaliehantering och projektet om genomförande av direktivet om industriella utsläpp, IED.

ENVAP3 har även stött möten i Bryssel för tekniska samråd mellan Serbien och EU kommissionen vid två tillfällen. De har gjort det möjligt för serbiska experter att fråga kommissionen om enskilda direktiv och hur de bäst kan implementeras.

Styrgruppsmöte för ENVAP3 i Belgrad med Slobodan Perovic, Assisterande minister och Sandra Sperlic på enheten för EU-integrering. Till vänster tar Darinka Borcevic anteckningar från mötet.

Tidigare projekt

Förberedelser inför förhandlingar relaterade till anslutningsprocessen i EU (ENVAP1 och ENVAP2).

Naturvårdsverket har gett stöd åt Serbiens förberedelser inför kommande EU-anslutningsförhandlingar sedan 2011, genom projekten Environment Accession Project 1 och 2 (ENVAP1 och ENVAP2). Projekten har varit framgångsrika och Serbien har önskat fortsätta samarbetet.

Nationell strategi för hållbart nyttjande av naturresurser

2010 startade Naturvårdsverket tillsammans med Serbiens departement "the Ministry of Environment, Mining and Spatial Planning (MEMSP)", ett projekt för att slutföra en nationell strategi för hållbart nyttjande av naturresurser och råvaror. I mars 2012 antogs strategin av regeringen. Projektet avslutades 2012.

Mer information