Naturvårdsverket gör regelbundet en fördjupad utvärdering av möjligheterna att nå generationsmålet och miljökvalitetsmålen. Utvärderingen är ett underlag för regeringens politik och prioriteringar och ska bidra till att öka takten i arbetet med att nå miljömålen.
2015 års fördjupade utvärdering, "Styr med sikte på miljömålen", innehåller 33 förslag riktade till regeringen. De prioriterade förslagen handlar om en sammanhållen politik för hållbar utveckling, styrning mot en cirkulär ekonomi, ändrade drivkrafter och beteenden samt bättre miljöhänsyn.
Främja en cirkulär ekonomi
För att bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt och negativ miljöpåverkan krävs ett skattesystem som främjar en cirkulär ekonomi. Att återanvända eller reparera ska premieras istället för att köpa nytt och miljöskadliga subventioner bör fasas ut.
Förebygg istället för att kompensera
Många av dagens styrmedel och åtgärder handlar om att begränsa och kompensera för skador på miljön, medan de istället borde riktas mot att undvika att miljöproblemen uppstår. Förbättra miljöbedömningar i planprocesser, styr transporter mot minskade utsläpp och utred momsdifferentiering för hållbar konsumtion är exempel på förebyggande insatser som föreslås i den fördjupade utvärderingen.
Förändra befintliga styrmedel
Vissa styrmedel är centrala för flera av miljökvalitetsmålen, till exempel miljöbalken, skogsvårdslagen, plan- och bygglagen, vattenförvaltningen, kemikalielagstiftningen, landsbygdsprogrammets miljöersättningar och en rad styrmedel inom klimat- och luftområdet. I sin nuvarande form ger dessa styrmedel inte fullt ut de effekter som de är tänkta att ge för att på sikt uppnå miljömålen. Den fördjupade utvärderingens samhällsekonomiska analys innehåller en rad förslag på förändringar av de befintliga styrmedlen.
Tre fokusområden gav underlag
Den fördjupade utvärderingen av miljömålen omfattar dels en målövergipande analys av utvecklingen mot generationsmålet och miljökvalitetsmålen, dels en utvärdering och analys för vart och ett av miljökvalitetsmålen. Naturvårdsverket har arbetat med tre fokusområden: näringslivets miljöarbete, hållbar konsumtion och hållbara städer.
Avsikten med dessa fokusområden var att
- samla kunskap och ge en sammanhållen bild av utvecklingen inom några prioriterade samhällsområden i förhållande till miljökvalitetsmålen
- avgränsa frågeställningar och därmed kunna göra en mer djupgående analys och utvärdering inom dessa utvalda områden
- skapa tydlighet och bättre involvera olika myndigheter och organisationer i arbetet.
Myndigheter analyserade de 16 miljökvalitetsmålen
I rapporten "Mål i sikte. Analys och bedömning av de 16 miljökvalitetsmålen i fördjupad utvärdering 2015" ger åtta målansvariga myndigheter en bild av hur miljön mår och om styrmedel och åtgärder gett önskad miljöeffekt. Myndigheterna föreslår också ytterligare åtgärder för att nå miljökvalitetsmålen.
Rapporten "Målövergripande analys av miljömålen" analyserar miljöarbetet utifrån centrala styrmedel och deras effekter, kostnadseffektivitet och hur de bidrar till att nå målen.