Just nu får Naturvårdsverket många frågor om EU:s nya engångsplastdirektiv. Tyvärr kan vi inte svara på alla frågor förrän EU:s vägledning gällande direktivet är klar. Först därefter kan svensk lagstiftning beslutas.
Vi förstår att det är frustrerande att vänta på besked med så kort tid kvar tills direktivet börjar gälla. Webbplatsen uppdateras när vi har något nytt att vägleda om och de frågor vi får är till stor hjälp när vi prioriterar vad vi ska fokusera extra på i vägledningsarbetet.
INNEHÅLL PÅ SIDAN
Om nya och ändrade författningar
Fråga: Varför behöver EU-direktivet genomföras genom nya och ändrade författningar?
Svar: Ett EU-direktiv föreskriver vilket resultat som medlemsländerna ska uppnå men lämnar åt respektive land att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet. Bestämmelser i ett direktiv kan se olika ut och ge olika stort handlingsutrymme åt länderna att själva bestämma hur bestämmelserna ska införlivas.
I engångsplastdirektivet finns det till exempel inget direkt handlingsutrymme för länderna att själva bestämma när det gäller bestämmelserna om förbud av vissa produkter och om märkningskrav.
Fråga: När kommer det att finnas svensk lagstiftning som införlivar engångsplastdirektivet?
Svar: Vi vet ännu inte när nya och ändrade svenska författningar kommer vara klara. Regeringen har tagit fram en promemoria med förslag som nyligen varit på remiss där Naturvårdsverket och andra myndigheter och aktörer haft möjlighet att lämna synpunkter på förslagen.
Viktigt att komma ihåg är att det som står i promemorian bara är förslag och att förslagen kan skilja sig mot vad som sen kommer att stå i de slutgiltiga regleringarna. Här finner du promemorian:
Fråga: Kommer bestämmelserna bli strängare i Sverige än i andra länder?
Engångsplastdirektivet är ett minimidirektiv, vilket ger medlemsstaterna möjlighet att föreskriva om strängare åtgärder. Regeringen har tagit fram en promemoria med förslag på bestämmelser som nyligen varit på remiss. Vissa förlag går utöver kraven i direktivet.
Viktigt att komma ihåg är att det som står i promemorian bara är förslag och att förslagen kan skilja sig mot vad som sen kommer att stå i de slutgiltiga regleringarna. Här finner du promemorian:
Produkter i lager
Fråga: Vi har ett stort lager av redan producerade omärkta våtservetter, får vi fortsätta att sälja dem efter den 3 juli 2021?
Svar: Det beror på om våtservetterna i lager kan anses ha släppts ut på marknaden eller inte.
Engångsplastdirektivet definierar utsläppande på marknaden som det första tillhandahållandet av en produkt på marknaden i en medlemsstat (se artikel 3 p.6). Våtservetter som släpps på marknaden först efter att kraven på märkning trätt i kraft, det vill säga efter den 3 juli 2021, träffas av kraven och ska således vara märkta för att få släppas ut på den svenska marknaden.
Våtservetter som släppts på den svenska marknaden innan kravet på märkning började gälla behöver inte vara märkta efter att märkningskraven trätt i kraft. Det pågår diskussioner i och med framtagandet av EU:s vägledning av engångsplastdirektivet. Där diskuteras bland annat frågor kring när en produkt i olika situationer kan anses ha släppts på marknaden.
När EU:s vägledning finns på plats kan det därför komma närmare riktlinjer i sådana frågor.
Förbud
Fråga: Vilka produkter kommer att bli förbjudna?
Svar: En lista över vilka engångsplastprodukter som kommer att bli förbjudna hittar du här:
Fråga: När börjar förbudet mot vissa engångsplastprodukter att gälla?
Svar: Enligt engångsplastdirektivet ska vissa engångsplastprodukter förbjudas och förbuden ska träda i kraft den 3 juli 2021. Sverige har ingen möjlighet att i den nationella lagstiftningen besluta om lättnader av dessa krav under en övergångsperiod.
Fråga: Angående förbudet för engångsplastsugrör, finns det undantag där sugrör räknas som medicinteknisk utrustning? Vad kan definieras som medicinteknisk utrustning?
Svar: Naturvårdsverket bedömer att engångsplastsugrör som används inom vården i vissa fall kan anses vara en medicinteknisk produkt och därmed inte omfattas av förbudet.
I artikel 2 i EU-förordning 2017/745 om medicintekniska produkter anges vad som menas med en medicinteknisk produkt. En medicinteknisk produkt är en vara som ska användas på människor för ett eller flera uppräknade medicinska ändamål. Det kan till exempel vara behandling eller lindring av sjukdom eller för en skada. I bedömningen av om ett sugrör kan undantas från förbudet måste man utgå från definitionerna i artikeln.
Märkning
Fråga: Vilka produkter kommer behöva vara märkta?
Svar: En lista över vilka engångsplastprodukter som omfattas av kraven om märkning hittar du här:
Fråga: När börjar kraven på märkning att gälla?
Svar: Kravet på märkning börjar enligt engångsplastdirektivet att gälla den 3 juli 2021.
Sverige har ingen möjlighet att besluta om lättnader av kraven i den nationella lagstiftningen. Enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2151 av den 17 december 2020 om fastställande av harmoniserade specifikationer för märkning av plastprodukter för engångsbruk får dock märkningen av aktuella produkter som släpps ut på marknaden före den 4 juli 2022 fästas med hjälp av klistermärken. Därefter gäller krav på tryckt eller graverad märkning, beroende på vilken produkt det rör sig om.
Fråga: Finns det regler för hur märkningen ska se ut och var den ska placeras?
Svar: Ja, av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2151 av den 17 december 2020 om fastställande av harmoniserade specifikationer för märkning av plastprodukter för engångsbruk framgår hur märkningen ska se ut för de olika produktkategorierna.
I förordningen framgår även var märkningen ska placeras. Det finns en övergångsregel vilket gör det möjligt att märka produkter med ett klistermärke fram till och med den 3 juli 2022. Därefter gäller krav på tryckt eller graverad märkning beroende på produktkategori. Förordningen samt rättelse till denna (finns vissa felöversättningar) hittar du här:
Fråga: Finns det en högupplöst symbol för märkning?
Svar: Ja, tryckoriginal (piktogram i vektoriserat format) hittar du här:
Typ av plast som omfattas
Fråga: Räknas viskos som plast, till exempel våtservetter av 100% viskos?
Svar: Det ännu inte är utrett om viskos ska omfattas av definitionen av plast eller inte. Det pågår diskussioner i och med framtagandet av EU:s vägledning och vi kommer att veta mer när vägledningen finns på plats.
Fråga: Vilken typ av plast kommer att förbjudas och varför?
Svar: Enligt engångsplastdirektivet ska produkter som är tillverkade av oxo-nedbrytbar plast samt vissa produkter av expanderad polystyren förbjudas.
Oxo-nedbrytbar plast
Oxo-nedbrytbar plast är tillverkad av samma ursprung som vanlig plast men med skillnaden att den även innehåller vissa tillsatser som via UV-ljus eller värme skyndar på nedbrytningen. Studier har dock visat att oxo-nedbrytbar plast inte bryts ner i den naturliga miljön utan att den i stället bryts ner till mindre plastbitar.
När dessa plaster hamnar i naturen bidrar de till föroreningar av mikroplast i miljön. Oxo-nedbrytbar plast är inte komposterbar, inverkar negativt på materialåtervinningen av annan plast och ger inte några bevisade fördelar för miljön. Oxo-nedbrytbar plast kommer därför att förbjudas.
Expanderad polystyren
En typ av plast som kommer att förbjudas i vissa produkter och för vissa användningsområden är expanderad polystyren. Med expanderad polystyren menas plast som består av små pärlor av polystyren som har utvidgats så att de till stor del består av tomrum.
Frigolit är ett exempel på expanderad polystyren. Förbudet innebär att dryckesbehållare för engångsbruk som innehåller expanderad polystyren samt engångsmatlådor och engångsmuggar som innehåller expanderad polystyren inte får släppas ut på den svenska marknaden. Expanderad polystyren är ett poröst material som lätt bryts sönder till mindre delar och mikroplaster.
Nedskräpningen av produkter som innehåller expanderad polystyren leder till miljöproblem, särskilt i den marina miljön. Expanderad polystyren är också svårt att materialåtervinna.
Vissa engångsprodukter av plast kommer att förbjudas även om de är gjorda av andra typer av plast. En lista över vilka dessa produkter är hittar du här: